Definición de Mercosur

Mercosur es un acrónimo de las siglas que corresponden a Mercado Común del Sur.

Se trata de un mecanismo de integración regional en los ámbitos de la economía y el comercio que se creó con la suscripción de Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay al Tratado de Asunción en 1991.

Tres años más tarde, se modificó y actualizó a través del Protocolo de OuroPreto, que convirtió al organismo en una persona jurídica de Derecho Internacional. Este protocolo entró en vigencia un año después de firmarse.

El Mercosur tiende a, y trabaja por, la libertad en la circulación de bienes, servicios, materia prima y otros elementos entre los miembros que lo componen, estableciendo también un arancel externo en común y desarrollo de políticas conjuntas frente a esos externos o terceros.

Es considerado una potencia en términos económicos. Su PIB es el más abarcativo de la región sudamericana, además de abarcar casi el 70% de los habitantes de la misma. Pero además es el área económica e industrial con mayor desarrollo en todo el hemisferio sur, y se lo considera el cuarto bloque económico a nivel internacional, y la quinta economía mundial.

Países que conforman el Mercosur.

Mercosur se compone por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay. Estos países son denominados Estados parte.

También Venezuela, pero se encuentra en suspenso desde el año 2017.

Además, Mercosur cuenta con algunos Estados Asociados, que son:

• Chile
• Colombia
• Ecuador
• Guyana
• Perú
• Surinam

Por otro lado, Bolivia solicitó adherirse en 2015 y al día de hoy califica como miembro en proceso de adhesión. Esto le confiere al Estado el derecho a voz, pero aún está pendiente de conseguir el derecho a voto.

Los idiomas oficiales del organismo son el español, el portugués y el guaraní.

Órganos que componen al Mercosur.

Los órganos que componen al Mercosur se encargan de distintas cuestiones, además de tener diferentes lugares en la jerarquía del organismo:

• Consejo del Mercado Común: es el órgano superior del organismo y el encargado de adoptar las normas más importantes, que se denominan decisiones. Lo integran los ministros de Relaciones Exteriores y de Economía de cada país miembro.
• Grupo Mercado Común: es el órgano ejecutivo del Mercosur. Sus normas son llamadas resoluciones. Lo componen 5 miembros de cada uno de los países. De estos, tres tienen que estar en representación de los ministerios de Relaciones Exteriores, de economía, y del Banco Central.
• Comisión de Comercio del Mercosur: es el órgano encargado de tomar las decisiones en lo que concierne al comercio y la aduana dentro del bloque. Asiste al Grupo Mercado Común. Las normas que salen de este órgano se llaman directivas. Lo integran cuatro miembros de cada uno de los países, y lo coordinan los ministerios de Relaciones Exteriores.
• Parlasur: es el Parlamento del Mercosur y cumple con el rol de ser el órgano legislativo y, por tanto, deliberativo.
• Secretaría del Mercosur: es una instancia de carácter permanente, con la finalidad de coordinar lo administrativo del bloque, y ofrece asesoramiento técnico al resto de los órganos. Se ubica desde 1996 en Uruguay.
• Tribunal Permanente de Revisión del Mercosur: es el órgano jurisdiccional que se encarga de resolver controversias entre los países miembros, además de garantizar que se interpreten, apliquen y cumplan correctamente los preceptos del derecho internacional.
• Foro Consultivo Económico-Social: es el órgano participativo de la sociedad civil, que representa a los sectores económicos y sociales del organismo. Es autónomo, pero no tiene facultad para tomar decisiones. Lo integran exclusivamente sectores de carácter privado y no tiene participación por parte de los Estados miembro.

Además, por fuera de esta estructura, y con el poder máximo de toma de decisiones, están las Cumbres de Jefes de Estado del Mercosur. Sus normas se catalogan como declaraciones.

El resto de la estructura la componen comisiones, subgrupos de trabajo, reuniones de carácter especializado, foros, fondos y otros ámbitos que dependen de los órganos principales, que son los mencionados en el listado anterior.

Mercosur y democracia.

El Mercosur está sostenido en una Carta Democrática que impide que permanezcan en el bloque naciones con gobiernos no democráticos.

Objetivos del Mercosur.

El protocolo de OuroPreto estableció, en 1994, un arancel de carácter externo para países ajenos al Mercosur.

En 1999, por otra parte, entró en vigencia una zona libre de estos entre los integrantes del organismo, que rige hasta al día de hoy, aunque con excepción de algunos productos como el azúcar.

Además de esto, el Mercosur persigue determinados objetivos en común entre los países que lo componen:

• Adoptar una política comercial común en relación a Estados o agrupaciones externas.
• Coordinar posiciones en foros económicos y comerciales, tanto de la región como del ámbito internacional.
• Coordinar políticas de carácter macroeconómico y sectorial, para asegurar las condiciones adecuadas de competencia entre los miembros.
• Generar un compromiso entre los países con el fin de armonizar las legislaciones en las áreas pertinentes, en la búsqueda de fortalecer el proceso de integración.

Circulación de personas en el Mercosur.

La normativa vigente del Mercosur otorga derechos y beneficios en lo que concierne a la circulación de personas de los Estados que lo componen. Estos son:

• Las personas de un Estado miembro que quieran mudarse a otro pueden obtener una residencia temporaria de hasta dos años, sin necesidad de acreditar la actividad que desarrollarán allí.
• También pueden acceder a la residencia permanente presentando la solicitud que corresponda, 90 días antes de que se venza la residencia temporaria.
• Para viajar entre países alcanza con documento de identidad, sin que sea necesario el uso de pasaportes.
• Al obtener la residencia en otro de los Estados Parte, los ciudadanos pueden trabajar, entrar, transitar, salir, asociarse, profesar su culto en el Estado al que se muden, entre otros derechos.
• Además pueden enviar dinero libremente a su país de origen.

Estos son solo algunos de los derechos que se desprenden de la pertenencia al Mercosur en este particular. El listado es más largo y se puede conocer completamente en la página oficial del organismo, que da cuenta de todas sus actividades, estructuras y demás.

Antecedentes del Mercosur.

El Mercosur no fue el primer intento de integración de la región en Sudamérica. En 1985 se firmó la Declaración de Foz de Iguazú, un tratado de integración recíproco entre Argentina y Brasil.

En 1986, fue firmada el Acta para la Integración Argentino-Brasileña, en Buenos Aires, que sirvió para instrumentar el programa de Intercambio y Cooperación Económica entre ambos países.

Este programa se fundó en los principios de gradualidad, flexibilidad, simetría y equilibrio, además de un trato de preferencia frente a mercados externos, armonización de políticas de modo progresivo y participación del sector empresarial.

En 1988, con la firma del Acta de Alvorada en la ciudad de Brasilia, se sumó Uruguay al proceso para integrar la región. Ese mismo año se celebró un tratado destinado a remover gradualmente las asimetrías, con un plazo de una década.

En 1990 fue firmada el Acta de Buenos Aires, que aceleró la integración entre los países y fijó en 1994 la fecha para la conformación de un mercado común, el Mercosur.

Citar este artículo

Krause, G. (26 de febrero de 2023). Definición de Mercosur. Antecedentes, objetivos y órganos y países que lo componen. Definicion.com. https://definicion.com/mercosur/